本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》要求，由西湖区政府信息公开工作领导小组办公室汇总2013年度西湖区各街办（镇、处）、各部门的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其它需报告的事项等部分组成。如对本报告有任何疑问，请与西湖区政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：南昌市西湖区抚生路369号一号楼4楼，邮编：330025，联系电话：0791-86565320，电子邮箱：66726413@qq.com。）

一、概述

2013年，我区政府信息公开工作深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》，以贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开工作具体要求为主线，坚持把政务公开和政府信息公开工作作为转变政府职能、建设服务型政府、推进政府“廉政阳光工程”、推进机关效能建设和构建和谐西湖的重要举措，着重抓好组织领导、完善工作制度建设、规范网站建设、加强培训指导和加大督促考评等工作，不断提升政府信息公开工作水平，取得了明显成效。

（一）建立健全组织机构。西湖区政府信息公开工作在区推行政务公开领导小组统一领导下，由区政府办公室作为本区政府信息公开工作的主管部门，成立了以区委常委、区政府常务副区长担任组长，区政府办公室、区监察局、区行政服务中心管委会、区档案局、区信息中心等部门为成员的区政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，办公地点设在区政府办信息科。全区46个政府信息公开单位均做到了政府信息公开工作机构到位、人员配齐、责任落实，较好地形成了区、街道（镇）、部门上下联动的政府信息公开工作网络。

（二）全面落实重点工作。继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，努力做好信息公开工作，保障公众依法获取政府信息的权益。一是按照国务院办公厅的要求，加大对行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费、以教育为重点的公共企事业单位等九个重点领域信息公开力度。主动、及时、准确向社会公开政府信息，凡是可公开的不涉密信息，均通过区政府信息公开平台、门户网站、新闻发布会等主渠道主动公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。二是重点提升了公共服务类信息公开。要求教育、卫生、环保、民生工程等各领域，结合各自管理，主动公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等信息，确保与公众生产、生活密切相关的公共服务类信息公开。三是进一步完善政府信息依申请公开和监督保障等措施。通过区政府门户网站（http://www.ncxh.gov.cn）、机关信息查阅点、便民惠民服务中心等将本单位办公电话、传真电话、电子邮箱等申请、联系方式进行了公开，接受公众的依申请信息和监督。四是进一步加强政府网站建设和管理。2013年，区政府网站全面改版升级，提升了政府网站功能，确保了政府网站数据安全、系统稳定，发挥了政府网站和政府信息平台的渠道作用。五是不断加强机构和队伍建设。落实政府信息公开各项制度，通过以会代训等形式，不断提高工作人员信息公开意识和工作能力。

（三）制定和落实相关配套措施。2013年，我区先后转发了《2013年江西省政府信息公开工作要点的通知》、《南昌市政府信息公开规定的通知》、《南昌市人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》等文件，制定下发了《西湖区2013年政府信息公开工作要点》、《西湖区政务公开和政府信息公开工作联席会议制度》、《西湖区人民政府办公室关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》等系列文件。同时，全区各有关单位根据年度政务公开和政府信息公开工作《要点》的规定，对本单位政府信息公开范围、公开内容、公开标准作了进一步明确，并按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，着力建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的全区行政权力网上公开透明运行机制。

（四）保障工作经费。区政府常务会、区长办公会经常性研究依托政府门户网站建设、电子政务平台加强政务服务和政府信息公开平台建设、行政服务中心和便民惠民服务中心建设、信息化建设等，不断优化软、硬件基础设施。我区投入60万元建设西湖区政府网站群，改版后的网站具备“设计理念新、管理模式新、功能应用新”特点，用户体验更加实用、便捷、安全，被中国科学院电子政务理事会授予“2013年政府网站信息公开精品栏目奖”，被工信部评选为“中国政府网站绩效评估县区组第56名”，也是全省唯一进入全国百强的网站。作为“江西省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作”的省级县区试点单位，我区投入337万元建设西湖区统一电子政务平台，共导入318项服务事项，150个机构信息已全部添加地图指引，完成基层延伸工作的规划及设备采购等，全力以赴迎接省、市验收。将打造“五星级”便民惠民服务中心列入政府为民办实事的十件实事之一，区长办公会决定对“五星级”便民服务中心新增面积按1000元/平方米的标准给予补助，目前，三个“五星级”便民惠民服务中心已完工并投入使用。

（五）落实信息公开工作。截止2013年12月31日，区政府门户网站累计发布信息172774 条。全区便民惠民服务中心已办理便民惠民服务事项39万余件。此外，全区在政府信息公开平台累计公开政府信息58080条，总数位列全市第1位。

 二、主动公开政府信息情况

我区主要通过区政府门户网站、区政府信息公开平台、新闻发布会、区图书馆和区档案馆的区级查阅点、区直各单位查阅点、区行政服务中心办证服务大厅、各街道（镇、处）便民惠民服务中心以及政务公开栏等载体主动公开政府信息。

全区46个政府信息公开单位按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息，公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

同时，积极拓宽其他政府信息公开有效渠道，通过《西湖政务》刊物主动公开政府信息789条；通过“12345”政府热线主动公开政府信息415条；召开1次新闻发布会，主动公开全区经济发展、文化旅游等多方面的信息。2013年全区已公开的信息，均装订成册归入区级及本级查阅点。

三、九项重点领域信息公开情况

（一）推进行政审批信息公开。由区行政服务中心管委会牵头负责，顺利完成全区第八轮行政审批制度改革工作，保留全区行政审批事项共193项，精简行政审批事项65项，进驻区行政服务中心审批事项144项，原有进驻事项98项，本轮新增进驻事项46项；保留行政审批收费事项32项，一审一核审批事项135项；下放委托至街道（镇）便民服务中心办理的行政审批事项共28项，涵盖了与百姓生活密切相关的医保、社保、计生、房管、城管等方面内容。区行政服务中心26个窗口单位的144项行政审批事项全部纳入网上审批和电子监察系统，实现网上审批；中心各窗口安装视频监控探头共32个，实现了对服务窗口“全覆盖”在线网络监督。2013年，共受理办结各类行政审批、服务事项14200余件，办结率100%；向群众和企业提供咨询服务4000余人次。

（二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。由区财政局牵头负责，按照中央和省、市有关预算信息公开的要求，在区政府门户网站和政府信息公开平台等载体上，主动向公众公开区政府年度预算和决算报告;积极推动部门预算公开，下发了《关于做好2013年区级部门预算信息公开工作的通知》，对各部门公开2013年预算进行了指导，各部门作为部门预算信息公开工作的主体，公开经本级财政部门批复的收支预算总表和财政拨款支出预算表；我区虽不是全市“三公”经费预算公开试点县区，但紧跟上级要求，制发了《西湖区财政局关于做好“三公”经费公开工作的通知》（西财字【2013】34号），并且就公开内容和口径、公开职责分工、公开范围、方式和时间安排向部门预算单位做了详细的部署。由区审计局牵头负责，连续两年对全区各系统、各街办（镇、处）、公、检、法、司等26个部门开展“三公”经费审计专项检查，摸清“三公”经费规模，落实中央“八项规定”，促进勤俭节约，为下一步全区“三公”经费公开奠定基础。

（三）推进保障性住房信息公开。由区房管局牵头负责，严格按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）的要求，向社会公布年度保障性安居工程建设、初审、办理入住和退出等信息；公开了全区廉租住房租赁补贴申请初审人员名单共计347人，2009年和2010年廉租房小区退出名单人员共计23人。2012年我区保障性住房工程总建筑面积为97002.46㎡，含14栋高层（11层）和6栋多层共1758套，工程总投资约2亿元；2013年保障性住房工程总面积3.4万㎡，含288套公租房和274套廉租房，工程总投资约8500万元。

 （四）推进食品药品安全信息公开。由西湖食品药品监督管理分局和区食安办分别牵头负责，重点加大食品药品安全信息公开力度，加强食品药品审批、食品药品监管等日常监管工作，主动公开了食品安全全程及环节监管、食品安全专项工作整治、食品安全长效机制建设、食品安全生产经营领域秩序规范等信息。公开了药品管理法律法规15条，食品安全法规文件3条，开展药品专项整治信息5条，食品安全监督检查信息5条。

（五）推进环境保护信息公开。由区环保局牵头负责，积极推进建设项目环境影响评价信息公开，公开环境执法、排污收费、建设项目环评审批、危险废物经营许可审核等法律法规19条 ，确保各项行政权力规范运行；因监测能力有限，暂未开展细颗粒物（PM2.5）、臭氧等环境空气指标、地表水水质自动监测及集中式饮用水水源地水质监测工作，故无相关信息公开。

（六）推进安全生产信息公开。由区安监局牵头负责，通过网络、公共查阅点、新闻媒体等途径，积极对生产安全事故情况通报、生产安全事故应对处置信息、加强安全生产预警信息进行公开，公开处理危险化学品泄漏事故信息3条，解决处理燃气管道以及打击烟花爆竹、甲醇非法经营等信息12条，发布雨雪、汛期、高温等时期安全生产工作信息8条。

（七）推进价格和收费信息公开。由区物价局牵头负责，做好政府管理价格和行政事业性收费信息公开。一是完善行政事业性收费目录，对行政事业单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费行为进行清理，共梳理出13类29项，已通过信息公开平台公布。二是重点做好涉及教育、医疗、景点、商店等民生领域价格和收费监管工作，大力开展价格服务进社区、进医院、进商场、进景点活动,在所有社区、医院、商场、景点实行名码标价公示以及在醒目位置张贴价格举报及投诉电话12358，同时在网站积极公布价格监督和举报电话，截至目前，我区未发生一起价格违法案件。

（八）推进征地拆迁信息公开。由西湖国土分局、区房管局分别牵头负责，通过网络公开了朝阳南路道路改造工程、沿江中南大道快速路工程、南昌轨道交通二号线一期工程、郭家庄棚户区改造工程、万寿宫街区棚户区改造工程等项目的征收补偿方案、征收决定书、征收公告等事项，始终做到征收工作公平公正、阳光透明。2013年，我区启动的房屋征收、土地收储项目涉及征迁总面积为89.63万㎡,全年完成房屋征迁总量62万㎡；完成大象湖景区十里庙村、老洲村263.11亩土地收储工作，组织报批了沿江中南大道快速路项目用地，已获得省厅批复;正积极准备报批圈内九州高架、象湖隧道、郭家庄收储等项目用地材料，拟报批面积15.7975公顷。

（九）推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。由区教科体局牵头负责，重点抓好教学信息公开。2013年，“零拒绝”招生范围进一步扩大，有8822名随迁子女全部接受义务教育；全区共有32名学生报名参加“春蕾助学行动”招生，其中政府资助班21名，社会力量资助班6名，企业定向“冠名班”5名；开展区教科体系统“2013?情满西湖”爱心助学募捐活动，共募集善款13.09万元；走访慰问和捐助573名贫困生，共送去慰问金和资助款达16.19万元；对辖区申请生源地助学贷款的84名学生进行了资格审查，申请贷款金额达50.4万元；帮助家庭经济困难儿童接受学前教育，符合条件的贫困幼儿每人补助1000元，共补助幼儿87人；建立了2013年秋季贫困生档案（共393名），没有一个学生因家庭困难而失学或辍学；大力实施2013年校舍维修工程项目，投入1620万元改善学校面貌，为学生提供了一个安全的学习环境。

四、依申请公开政府信息办理情况

2013年我区受理依申请公开政府信息申请件14件，全部按要求办理完毕，未出现因依申请不当或处理不及时等带来的不良影响。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年全区政府信息公开工作未产生任何收费情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年我区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

七、存在问题及改进措施

2013年我区政务公开和政府信息公开工作虽然取得了一定成绩。但在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我区经常性地开展自查自纠，也清醒地认识到，全区政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在公开意识需要进一步强化、工作实效需要进一步提高、信息员队伍建设需要进一步加强、公开载体需要进一步丰富。

下一步，我区将围绕各级有关政务公开和政府信息公开指示要求，更好地贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，突出全区政务公开和政府信息公开的督查体系建设，不断加大政务公开和政府信息公开的督促检查和考核评价力度，强化认识、加强领导、充实力量、狠抓落实，全面提升质量和数量，努力实现全区政务公开和政府信息公开更及时、更便捷、更透明，更好地面向社会公众提供高效、便捷的政务服务。

（一）加强业务培训。坚持每年定期组织举办一场信息员业务培训讲座，邀请省、市专家授课，培训对象不仅局限于街办（镇、处）、系统和部门的信息员，还向社区和村一级延伸，大范围提高全区信息公开队伍的整体素质。

（二）建立健全西湖区政府信息督查体系。逐步树立全区信息公开大督查概念，督查体系将涵盖区政府门户网站、政府信息公开平台、《西湖政务》、行政服务中心等四个区政府重要公开平台。通过督查，强力推进政务信息发布、提供在线服务、对外宣传交流等工作。

（三）扩充公开载体。继续发挥政府网站、广播、电视、宣传版报等基本公开载体，创造性开通政务公开微博等新型公开载体，多角度、大范围地增强政府信息发布的针对性和权威性，提高政府信息公开的实效性。

（四）强化技术支持。进一步在网站技术上进行整合并网，从技术层面解决区政府门户网站和政府信息公开平台信息不能共享问题，实现信息共享，减少重复操作，降低行政成本。　　　　　　　　　 

附件：西湖区2013年政府信息公开工作情况统计表　

　西湖区2013年政府信息公开工作情况统计表 

联系人：肖惠康　  联系电话：86565320　  　填报日期：2014年2月8 日

说明：“2013年度数”是指2013年1月1日至2013年12月31日发布的信息数量。