本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》要求，由西湖区政府信息公开工作领导小组办公室汇总2012年度西湖区各街办（镇、处）、各部门的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其它需报告的事项等部分组成。如对本报告有任何疑问，请与西湖区政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：南昌市西湖区抚生路369号一号楼4楼，邮编：330025，联系电话：0791-86565315，电子邮箱：271503885@qq.com。）

　　一、概述 

　　2012年，我区政府信息公开工作深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》，以贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开工作具体要求为主线，坚持把政务公开和政府信息公开工作作为转变政府职能、建设服务型政府、推进政府“廉政阳光工程”、推进机关效能建设和构建和谐西湖的重要举措，着重抓好组织领导、完善工作制度建设、规范网站建设、加强培训指导和加大督促考评等工作，不断提升政府信息公开工作水平，取得了明显成效。

　　（一）组织机构建设情况

　　完善了全区政府信息公开领导机制。区政府及时调整和充实了领导机构，成立了西湖区推行政务公开工作领导小组，由区委常委、区政府常务副区长担任组长。各信息公开单位均成立了政府信息公开工作领导小组，建立健全了相关工作制度和信息公开审核机制。目前，全区有46个政府信息公开单位，均做到了政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任落实，较好地形成了区、街道（镇）、部门上下联动的政府信息公开工作网络。

　　（二）建立健全工作制度情况

　　坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，把主动公开作为政府信息公开的主要渠道，通过建立健全工作机制，努力扩大主动公开信息量，提高信息公开质量。一是建立健全政府信息公开联席会议制度。2012年6月1日，区政府信息公开推进小组出台了《西湖区政务公开和政府信息公开工作联席会议制度》，明确了联席会议组成及召集人、主要职责等，确定区政府办、区监察局、区行政服务中心三个牵头单位，全面负责联席会议日常工作。二是抓好调研工作。从2012年3月14日开始，就全区政务公开和政府信息公开工作情况展开了调研；并就如何开展统一电子政务平台建设试点工作赴省监察厅、省工信委、市政府督查室进行多次沟通对接；3月24日至3月31日，赴江苏省淮安市淮阴区、上海市浦东新区、中国浦东干部学院、电信科学第一研究所和北京市朝阳区学习考察“阳光政务”、电子政务、政务公开、信息化应用等工作，并赴北京拜访了全国政务公开领导小组办公室和工信部电子政务处的有关负责领导。通过调研和考察，我区主动查找了现有设备相对落后、网站功能亟待进一步提升、网络数据联接受限、技术力量不够等方面的差距，并针对这些差距，作出下一步工作安排，着力提升工作水平。三是建立政府信息公开队伍培训机制。全年共组织政府信息公开基础业务培训、依托电子政务平台加强政务公开和政务服务事项向基层延伸试点工作培训、区政府门户新网站业务培训、全区政务公开工作业务培训等4次专题讲座，参加培训人员达400余人次。四是完善政府信息公开督查机制。区推行政务公开工作领导小组每月通过听汇报、查资料、看现场、约谈和网上调阅等方式，对全区各单位的政府信息公开、政府门户网站以及政务公开和政务服务向基层延伸工作进行督查，每季度形成一期督查通报，将督查中发现的各类情况书面通报各单位，并督促及时整改，不断完善政府信息公开质量。五是将政府信息公开工作纳入全区绩效考核。2012年，我区把政务公开和政府信息公开工作纳入全区绩效考评范围，区推行政务公开工作领导小组每季对全区46个信息公开单位季度工作情况进行考核打分，分好、中、差三个级别，全年进行总评表彰。通过规范和加强督查考核，2012年，全区政府信息公开数量显著提升，信息公开数量为17214条，总量占全区八年来信息公开总数的48.5%（全区信息公开总数为35473条）。全区政府信息公开单位都公开了各自2012年政府信息公开年度报告。

　　（三）制定和落实相关配套措施情况

　　2012年，我区先后转发了《国务院办公厅关于印发<2012年江西省政府信息公开工作要点的通知>》（国办发[2012]26号）、《2012年江西省政府信息公开工作要点的通知》、《南昌市政府信息公开规定的通知》和《南昌市2012年政府信息公开工作要点的通知》等文件，制定下发了《西湖区2012年政府信息公开工作要点》、《西湖区政务公开和政府信息公开工作联席会议制度的通知》、《西湖区政务公开和政府信息公开工作联席会议制度》等文件。同时，将政府信息公开工作督查体系建设作为区政府办2013年重大项目“扩面提质”工程重点推进。2012年度，全区各有关单位根据年度政务公开和政府信息公开工作《要点》的规定，对本单位政府信息公开范围、公开内容、公开标准作了进一步明确，突出了民生工程、经济社会重大发展规划和群众关心的政务事项公开，并按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，着力建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的全区行政权力网上公开透明运行机制。

　　（四）工作经费到位情况

　　区政府常务会经常性研究政务公开和政府信息公开及政府门户网站建设，不断加大投入，当年全区投入了400万余元购置政务公开和政府信息公开及政府门户网站软硬件设施，区政府信息中心建设和完善了全区“老年人信息管理服务系统”、“区绩效考核系统”、“网上审批和电子监察系统”、“数字南昌”项目、“金安”工程、“国防动员网”和“快捷通”社区服务等体系。各街道、社区开展了便民惠民服务中心和社区便民惠民服务站的改扩建工作，配套相应的资金添置办公电脑、打印机等硬件设施，提供计算机查询和手工查询两种服务方式，以满足群众的不同需求。

　　（五）公开工作落实情况

　　通过区政府门户网站、政府信息公开网站、《西湖政务》等途径（媒介）主动公开政府信息。截止2012年12月31日，区政府门户网站累计发布信息58322条，西湖区政府门户网站“南昌·西湖”进入全国政府网站绩效评估50强。全区便民惠民服务中心已办理便民惠民服务事项38余万件。此外，全区在政府信息公开平台累计公开政府信息35473条，总数位列全市第二位。

　　二、主动公开政府信息情况 

　　我区主要通过区政府门户网站、区政府信息公开平台、《西湖政务》、新闻发布会、在区图书馆和区档案馆设立区级查阅点、区直各单位查阅点、区行政服务中心办证服务大厅、各街道（镇、处）便民惠民服务中心以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

　　全区共有46个行政机关按照全省统一分类，主动公开了本机关的政府信息。公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　同时，积极拓宽其他政府信息公开的有效渠道，通过《西湖政务》主动公开政府信息785条；通过“12345”政府热线主动公开政府信息319条；召开3次新闻发布会，主动公开全区经济发展、文化旅游等多方面的信息。2012年全区已公开的信息，都装订成册归入区级及本级查阅点。

　　三、八项重点领域信息公开情况

　　1.推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。由区财政局牵头负责，按照中央和省、市、有关预算信息公开的要求，在政府门户网站和政府信息公开平台等网站上，主动向公众公开年度政府预算和决算报告及项目投资及专项经费安排情况，公开了科技三项经费，教育附加费，2012年项目投资，道路及城市基础建设费用；制发了《关于做好2013年区级部门预算信息公开工作的通知》,有序推进区级机关单位公开财政预决算信息；政府投资公开了政府采购管理办法和政府采购目录、采购流程、暂行办法。

　　2.推进保障性住房信息公开。由区房管局牵头负责，严格按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）的要求，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息。按照全市统一部署，我区从2009年至2012年连续四年承担了保障性住房建设任务，建设总量达5868套，总用地面积334亩，建筑面积32.13万㎡，占中心城区建设任务的38℅，占全市建设任务的26℅，建设规模为全市各县区第一。其中，2009年建706套，受益居民已于2011年元月入住；2010年建1316套，正在进行扫尾工程,计划2013年年底入住；2011年建2080套，已有16栋封顶；2012年建廉租房1337套、公租房421套，目前5栋多层已封顶,14栋小高层桩基施工基本完成。

　　3.推进食品安全信息公开。由区卫生局牵头负责，重点加大食品安全监管信息公开力度，食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管工作。2012年，主动公开了与公众密切相关的信息如社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、疾病防治、医疗服务、医疗收费标准、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理、爱国卫生、办事规程等信息，公开了与食品安全有关的法规文件3条，食品安全监督检查信息5条。

　　4.推进加强环境核查审批信息公开。由区环保局牵头负责，着力推进建设项目环评信息的主动公开。加强监测信息公开，落实新修订的《环境空气质量标准》，提升环境监测能力，加大超标污染物监测信息公开力度，推进重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量等信息的公开，提升环境监测信息公开水平。加强重特大突发环境事件信息公开，严格按照应急预案信息发布有关规定，及时公布重特大突发环境事件的处理情况等信息，提高处理透明度。

　　5.推进招投标信息公开。由区城建局牵头负责，2012年公示项目63个，其中50万以下的项目25个，在西湖区公共资源交易中心网公示；50万以上的项目38个，在南昌市公共资源交易中心网公示。

　　6.推进生产安全事故信息公开。由区安监局牵头负责，针对国务院办公厅、省政府办公厅分别下发的2012年政府信息公开重点工作安排，采取措施着力加强了生产安全事故信息的公开。一是定期在政府信息公开平台上对生产安全事故情况进行通报。二是加强生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑。三是加强安全生产预警、预报和预防信息公开，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。

　　7.推进征地拆迁信息公开。由区房管局牵头负责，公开了《关于南昌商贸博展览中心规划路（西段）及广场绿地建设项目房屋征收补偿方案意见公告》、《南昌轨道一号线八一馆站至八一广场站建设工程国有土地上房屋征收补偿方案》、《关于朝阳南路道路改造工程（桃花路—滨江路）国有土地上房屋征收与偿方案征求意见的公告》、《关于南昌市沿江路中、南大道快速路建设工程国有土地上房屋征收与补偿征求意见的公告》及《关于选定房屋征收评估机构的公告》等，方便了广大居民了解房屋征收与补偿情况。2012年以来，我区主要开展了南昌轨道交通1号线工程、朝阳片区建设工程、利字街棚户区改造工程、南昌商贸博览中心规划路（西段）及广场绿地建设项目等房屋征收工作，共征收房屋建筑面积32.95万余平方米，涉及单位和个人1118户。市土地储备中心累计收储我区土地264宗，面积5856.22亩。

　　8.推进价格和收费信息公开。由区物价局牵头负责，对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费的信息公开。2012年，我区大力开展价格服务进社区、进企业、进商场、进景点活动,在各个社区公布栏里公布了涉及社区居民生活部分收费项目及标准共10类33项，在所有社区、企业、商场、景点实行明码标价公示和价格举报及投诉电话、邮箱。积极推行项目网上审批、网上价格监督和举报、行政事业性收费许可申请等网上便民服务。

　　四、依申请公开政府信息办理情况

　　2012年我区受理依申请公开政府信息申请件2件，全部按要求办理完毕，未出现因依申请不当或处理不及时等带来的不良影响。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2012年全区政府信息公开工作未产生任何收费情况。

　　六、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2012年我区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

　　七、存在问题及改进措施

　　2012年我区政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还未能全面满足全区经济社会发展和公众对政府信息公开工作的要求，与省市要求相比，与兄弟县（区）的成绩相比，与人民群众的期望相比，还存在不少差距。主要表现在公开信息上传还有待于进一步规范，信息上传操作的不够规范，内容不够充实；公开的形式存在一些客观条件约束，在电视、广播、报纸、新闻发布会等媒介平台运用上还不够丰富。

　　下一步，我们将围绕各级有关政务公开和政府信息公开指示要求，更好地贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，突出全区政务公开和政府信息公开的督查体系建设，不断加大全区政务公开和政府信息公开的督促检查和考核评价力度，强化认识、加强领导、充实力量、狠抓落实，全面提升质量和数量，努力实现西湖区政务公开和政府信息公开更及时、更便捷、更透明，更好地面向社会大众提供高效、便捷的政务服务。　　　 

2012年政府信息公开工作情况统计表

 联系人：肖欣菲  联系电话：86565315   填报日期：2013年2月8日

说明：“2012年度数”是指2012年1月1日至2012年12月31日发布的信息数量。