一、政策背景

坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，全面推进法治政府建设，提高政府治理能力，提升依法行政工作水平，促进行政争议实质性化解，进一步加强和改进行政应诉工作，保障行政应诉工作的依法、高效开展。

二、主要内容

《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》主要分为三部分：一、深化认识，充分理解做好行政应诉工作的重大意义；二、全面履职，切实加强和改进行政应诉工作机制。包括：（一）积极支持人民法院受理、审理行政案件；（二）依法规范行政应诉答辩、举证工作；（三）全面落实行政机关负责人出庭应诉制度；（四）密切配合人民法院庭审工作；（五）严格履行人民法院生效裁判。三、强化监督，着力提升行政应诉工作能力水平。包括（一）落实第一责任人责任；（二）加强行政应诉能力建设；（三）强化行政应诉工作监督。

三、执行标准

依法全面履行行政应诉职责，切实加强和改进行政应诉工作机制，认真做好行政应诉各项工作；着力加强行政应诉能力建设，落实主体责任，完善工作制度，强化监督管理，健全监督机制，实现提升行政应诉工作整体能力水平。

四、惠民利民举措

行政诉讼是“民告官”的诉讼，是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度。做好行政应诉工作是行政机关的法定职责，对于依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强法治政府建设具有重要意义。

五、新旧政策差异和后续工作考虑

区司法局在制定我区《关于进一步加强和改进行政应诉工作的意见》过程中，除认真贯彻上级有关文件的批示精神外，着重在以下几个方面突出西湖实际：一是突出我区做好行政应诉工作紧迫性、重要性的认识提高。在行政应诉工作中存在行政衔接、行政争议实质性化解等方面不足，各行政机关要深化行政应诉工作重要性的认识，把加强和改进行政应诉工作摆上重要议事日程，增强做好行政应诉工作的法治意识，努力提升行政应诉工作水平；二是突出全面履行行政应诉职责，加强和改进行政应诉工作机制建设。要求各行政机关在积极支持人民法院受理审理工作，依法规范行政应诉答辩、举证，全面落实行政机关负责人出庭应诉，密切配合人民法院庭审，严格履行生效判决六大方面予以更详细的规定；三是突出强化行政应诉工作监督。增加了“加强行政应诉工作总结和研究”，明确各部门、各系统要注重行政应诉工作总结和典型案例分析，对分析报告中指出的问题，要及时整改落实，提高行政应诉工作水平。

后续工作考虑：新修订的《行政诉讼法》施行以来，特别是南昌铁路运输法院跨区域集中管辖行政案件后，我区行政应诉工作出现了案件数量同比增长、应诉要求愈加提高的新情况。我区行政机关依法履行行政应诉职责，取得了一定的工作成效，但行政应诉工作衔接、行政争议实质性化解等方面依然存在不少问题。我区各行政机关要高度重视，深化认识，把加强和改进行政应诉工作摆上重要议事日程，切实增强做好行政应诉工作的法治意识，努力提升行政应诉能力，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。