指导思想：

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，举均衡发展旗，走素质教育路，办人民满意教育，为实现2012年区域内义务教育初步均衡发展目标奠定坚实基础。

工作要求：

围绕做好“六个教育”文章，创新体制机制，全力推进学校“六个一样”建设，全面落实素质教育，逐步实现教育“高位均衡”；巩固体教联姻成果，丰富全民健身活动，全面完成教育“十一五”规划确定的目标任务，加快由教育体育大区向强区迈进的步伐。

发展目标：

1.义务教育：小学、初中入学率达100%；小升初比例达100%；初中三年保留率达96%以上；初三巩固率达92%以上；残疾儿童入学率达86%；辍学率小学为0,初中控制在2％以内。

2.学前教育：城区学前一年入园率达100%，争创1-2所省级示范园。

3.素质教育：完善素质教育场馆建设；继续开展素质教育示范校评比活动，争创省级素质教育示范校1所、市级素质教育示范校2所。　 

4.学校队伍建设：推行校级领导竞聘上岗；加强班主任队伍建设；提高教师学历合格率；开展以“爱岗敬业、教书育人”为主题的师德师风建设活动。

5.学校网点建设：完成桃花学校新建工程、云飞路两所学校建设和育智学校的异地新建；做好莱茵半岛、千禧城新建校区接收办学工作；按抗地震裂度七级要求全面推进校舍安全工程。

6.中小学信息化建设：完成西湖教研信息中心主体建设。

7.群体工作：新增9条健身路径。

8. 基层组织建设：开展先进基层党组织创建活动，发挥工青妇等基层组织在学校民主管理中的积极作用。

主要举措：　　　 

为实现目标，必须做好以下几项工作。

一、教育工作

（一）举均衡发展旗,见证教育公平

推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质要求和党执政为民理念的体现，是贯彻落实《义务教育法》、促进教育公平的必然要求。要以实现“六个一样”（校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，教师素质一样好，管理水平一样高，人民群众一样满意）为目标，破解均衡发展难题，让更多学生享受高质量教育，让广大人民群众共享教育改革成果。

1.加快学校建设，推进网点布局均衡

按照“老城区缩点扩面，新城区增点扩面，城乡结合部扫除盲点”的思路，落实五项工程。

一是完成桃花学校新建工程。加快项目土地、人防、绿化手续的办理，力争2010年1月全面竣工验收；择优调配校长、教师，科学划分学区，保证春季开校办学。

二是完成云飞路第一学校建设工程。2009年12月底前完成地表建筑的拆迁工作，力争2010年12月工程竣工验收并交付使用。

三是完成云飞路第二学校建设工程。2010年春节前完成桩基检测，4月完成主体工程，6月完成装修，7月完成大门、围墙、道路、操场的建设，8月完成竣工验收，9月开校接纳新生。

四是完成育智学校异地新建工程。2010年5月主体工程竣工，9月开校办学。

五是做好莱茵半岛、千禧城新建校区的接管办学工作。协助市教育行政主管部门，完成两个小区校区工程结算，争取市教育附加费支持完成好两校区功能室的建设和设备设施的配套，接管办学、招聘新教师，力争2010年9月开校招生。

2.加大整合力度，实现资源配置均衡

探索办学新模式，以“三大策略”化解择校热，实现我区教育资源配置的相对均衡。

一是名校联盟策略。充分发挥名校辐射力，对新校实行名校联盟，择优调配校长、教师，高起点、高质量、高水平办好新建学校。

二是捆绑发展策略。通过优质学校与相对薄弱学校的捆绑发展，最大限度整合教育资源，促进薄弱学校的自主发展，使其逐步摆脱落后面貌，发展为优质学校。

三是一校两区策略。试行“一校两区”建设，扩大优质教育资源覆盖。

四是整合资源策略。桃花地区整合桃花中学和桃花五村小学，重新组建九年一贯制桃花学校。以现桃花小学为主体，与观洲小学、十里小学、老洲小学合并组建成桃花小学。

五是教师交流策略。通过建立完善教师交流制度，促进城乡教育协调发展。

3.加强引领与交流，强化师资均衡

抓住教师队伍这个核心，使均衡不断向深度、广度和高水平阶段拓展。

一是引领教师专业化成长。加强教师的继续教育和岗位培训。发挥西湖教研的专业优势，由教科所组织实施“帮扶培优计划”，将学校年轻有为、积极进取的教师作为帮扶对象，开展名师、教研员帮扶活动；实施“课题组研修计划”，借助课题研修组培养教育教学方面的领军人物，形成西湖区教科研发展梯队。

二是扩大“三名辐射”影响。开展名校开放日活动；打破名师终身制，建立名师、学科带头人年度考核制，研究制定《优秀教育人才奖励办法》；实施名师共享制，做强名师工作室，积极开展名师支教、送教下乡、名师带徒、教学展示等活动，发挥名优教师指导、辐射、带动作用。

三是有效推动教师流动。适时逐步推行晋升高级职称教师和新任教师支教、交流制度，促进城乡教育协调发展；进一步健全教师队伍轮岗交流、竞争上岗、以赛育人等长效机制，加强区域间、城乡间、校际间教育合作与交流。

4.加快初中教育发展，促进教育水平均衡

争取区委、区政府政策支持，成立初中教研室，公开竞聘一批急需学科初中教研员；根植课堂教学，开展初中优质课评选活动，努力提高教师业务素质；开展“划片联研”活动，提高校本教研水平；完善教师培养机制，培训经费优先向初中学校倾斜；在近三年招聘考入的小学教师中择优挑选有初中教师资格、业务能力强并已取得一定成绩的教师充实到初中教师队伍中；建立和完善初中长效发展机制，设定目标，控制或降低初中低分率。

5.加力关注弱势群体，体现全面育人均衡

一是做强西湖特教品牌。加强与区残联联动，用好政策，整合资源，做强西湖特教事业；全力打造全省首个“国际特奥会东亚区特奥大学计划——江西师范大学实验基地”，高标准建设全省一流特教学校；拓展职培、康复等办学功能，为智障少年儿童提供从学前教育到就业培训的优质服务，树立全省特教工作的一面旗帜。

二是做好农民工子女、留守儿童的教育。开设家庭困难学生绿色通道，建立和完善贫困生档案，拓宽资助贫困生渠道，确保不出现因家庭贫困而失学的现象发生；争取政府对接收农民工子女就读学校的补助经费，进一步改善学校办学条件，完善农民工子女义务教育年度报告制度，做到入学时“一个不少”，学习中“一个不丢”，成绩上“一个不掉”；关注留守儿童的教育问题，推动和谐西湖建设。

（二）走素质教育路，践行以生为本

1.强调履行校长责任

校长要担负起实施素质教育的责任。

一是在办学思想上，确立实施素质教育的重要地位，针对素质教育有科学合理的学校发展规划并逐步落到实处。

二是在办学行为上，要依法办学，依法治教。重点做到“四抓一控”：一抓课程设置到位，按国颁课程计划开齐课程门类，开足课时；二抓教学质量提升。坚持管理者行走课堂，及时掌控课改信息和教学动态，加强教师培训，提升教师教学水平；三抓办学特色鲜明，挖掘本校资源，深入开展“个人反思﹢同伴互助﹢专业引领”校本教研活动，通过校本课程的创建和校本教材的开发，形成具有本校特色的校本教研模式，走内涵发展路子；四抓评价方式变革，评价形式从单一向多元发展，结合教学业绩、教学研究成果与教师素质提高等对教师工作进行全面评价，对学生重在综合素质评价；五要控制班额，按省标市规严控成班人数。

2.强化课堂主阵地功能

课堂要成为实施素质教育的主阵地。

一要开展“综合实践活动课程”探索，重视研究性学习指导，注重社会实践，促进学生综合素质提高；

二要强化教学质量责任意识，明确提出“功夫花在备课上、本领显在课堂上、向四十分钟要质量”的教学要求，继续抓实抓细备课、上课、作业、辅导、考试、反思教学六环节；

三要创建“多维高效”课堂教学模式，除了知识的传授与能力的培养，突出创新精神和实践能力的培养，注意非智力因素的培养（如思想道德素质、身体素质、艺术素质等），把因材施教落到实处，实现面向全体学生，促进学生全面发展的育人目标。

3.发挥教师关键作用

建设一支高质量的教师队伍是实施素质教育的关键。

一是加强班主任队伍建设。以“爱与责任”为主题，以高效开展班级团队工作为抓手，提高班主任育德与育人能力，走班主任专业化发展之路；提高班主任的待遇，完善津贴发放办法;建立班主任工作档案，定期考核班主任工作，考核结果作为班主任和教师聘任、奖励、职务晋升的重要依据;启动班主任全员培训工作，举行系列班主任工作研讨会;开展“十佳班主任”评选，树立一批班主任先进典型，宣传事迹，推广经验。

二是打造优秀师资。学校制定提高教师素质的近期和中远期目标、措施，抓教研、促教改；与陈香梅科技中心联手举办北京第四期“为人师表”研修班，全面提高教师教育素质素养水平；重视对青年教师的培养，创新教师专业成长考评制度，采取有效措施鼓励教师参加各级各类提高培训；建设一支富有创造力的一专多能型师资队伍。

4.发挥校园文化影响力

铸校园文化品牌深化素质教育内涵，按照 “一年启动、二年打基础、三年凝练、四年显特色、五年铸品牌”的校园文化建设规划，大力打造校园文化品牌。评选优秀校园文化品牌，召开交流展示会，以文化引领学校内涵发展，总结办学经验，亮化办学成果，凸显文化特色。发挥校园文化的育人作用，促进教育和谐发展。

5.做优国学教育

以国学课程为载体，以诵读经典为抓手，加强未成年人思想道德建设。继续推进抓实国学教育的“三个落实”：一是坚持开展诵读工程。二是编写国学校本教材，探讨学生德育教育的新途径。三是培训师资，探讨国学课堂教学模式，充分利用国学教育资源为学科教学服务。

（三）办人民满意教育，体现教育真谛

1.加强教师职业道德建设

开展“爱岗敬业，教书育人”为主题的师德师风建设活动，评选“师德建设先进学校”，拍摄“西湖教师感人事迹”宣传片，提升西湖教育形象；落实《江西省中小学教师职业道德“八不准”》规定；完善教师管理信息库，完善师德档案，建立师德师风考评监督机制；加大师德师风督查力度，严禁有偿教辅，严禁私自办班，将师德建设与校长考核捆绑，纯净学校教风、师风。

2.扩大“灵动三点半工程”试点

在珠市等6所学校取得成功试点经验后，继续探索学校资源向社区开放新途径。争取上级相关部门政策支持，引导民办教育积极参与，稳妥组织新的学校扩大试点，覆盖率达50%，把“灵动三点半工程”真正办成惠及社会的民心工程、德政工程。

3.加强教育督导评估工作

进一步完善督导机制，提升督学水平；开展学校素质教育督导评估，力争创建市级示范校 2 所、区级示范校 10所，三年内实现区级素质教育示范校全覆盖；争取政府支持，设立素质教育奖励基金，奖励一批素质教育示范校的校长、创新型教师和才艺少年；进一步完善中小学校、幼儿园绩效考核办法，引导学校建立现代学校管理制度。

4.深化安全文明校园创建

学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，牢固树立“安全第一”的意识，健全学校安全预警机制、防险救灾应急预案、师生集体活动报批制度。突出重点，切实加强交通安全、消防安全、宿舍安全、校舍安全、食品卫生安全等工作。建立完善店面出租制度，规范食堂管理。主动联合有关部门开展专项校园周边环境整治和过程督查，全力消除安全隐患。继续争创省、市、区“平安校园”，力争在2010年再创省、市安全文明校园，从而使全区省、市级安全文明校园覆盖率进一步提高，区级安全文明校园达100%。

5.提升幼儿教育品质

探索幼儿园组建幼教集团的发展路子。狠抓教育科研,提升各类幼儿园教育质量。继续完善幼教中心组教研帮扶工作，引导各类幼儿园围绕课程与教学改革，全面建立以园为本的教研制度，促进教师的专业成长。全面开展幼儿园教师、保教员技能培训，提高幼教师资整体素质，提升幼儿园服务品质。

6. 发展民办教育

改革行政审批制度，实行行政审批和行政监管分离。做好对无证幼儿园的整治工作，定期向全社会公布合格的办学机构。

7.加强基层组织建设和党风廉政建设

加强基层党组织建设，落实“三会一课”制度，切实用好三层面载体：学校层面开展“三重三有”活动，党员层面开展“三示范三帮助”活动，社会层面开展“三满意”活动，加强和改进基层党建工作。重视工青妇等组织建设，发挥科学民主管理学校，建设和谐校园的积极作用。加强党风廉政建设，落实领导干部党风廉政建设责任制。注重预防，加强对校园建设工程、政府采购、 “四个问题”专项治理等重点工作、重点领域的行政监察，推进惩防体系建设。

8.编制教育事业发展规划

编制西湖区“十二五”教育事业发展规划，认真谋划好今后五年西湖教育改革与发展的指导方针、奋斗目标和重大举措。

二、体育工作

（一）群众体育

1．广泛开展全民健身活动

深入贯彻《全民健身计划纲要》和《全民健身计划条例》，认真抓好“全民健身日”宣传和免费开放体育场地活动，营造浓厚的全民体育健身氛围；继续开展好龙舟赛、健身气功展演、机关社区运动会、工间操以及学校阳光体育等各项活动，推动全区全民健身活动和学校体育的蓬勃开展；抓好区、街道（镇）、社区（村）三级社会体育指导员培训和全民健身体质测试工作，及时建档立案，完善全区全民健身网络；做好9条全民健身路径安装工作，为群众创造良好的健身条件。

（二）竞技体育

1.推进“体教联姻”促竞技体育发展

加快学校训练基地建设，构建以“业余体校训练为龙头，体育俱乐部训练为基础，体育项目基地校为补充”的后备人才培训网络体系，走出一条符合西湖竞技体育发展的新路子。

2.积极备战2010年省运会

全面抓好田径、游泳、体操、羽毛球等项目的选材、训练、参赛各项工作，组建幼儿基本体操队伍，努力完成市下达的省运会金牌任务。

3.抓好市体育节组队、训练、参赛工作

加强教练员培训，提高教练员的指导水平，积极开展体传校田径对抗赛、基本体操、广播操、跳绳、踢毽、乒乓球、小足球、小篮球等常规竞赛活动，做好论文的撰写、报送工作。

三、2010年教体局重大项目实施工作安排

 以推进教育公平为重点，以增强教育的普惠性为出发点，突出教育公益性原则，实施教育关注民生十大工程，促进教育均衡发展。

1.完成“四大校建工程”

（1）完成桃花学校新建工程。

（2）完成云飞路第一学校建设工程。

（3）完成云飞路第二学校建设工程。

（4）完成育智学校异地新建工程。

2.做好莱茵半岛、千禧城新建校区的接管工作

3.创建西湖教研信息中心

落实《西湖区教研信息中心建设方案》，完成建筑面积4000平方米的中心大楼工程，按照集教育研究、教师培训、信息处理等运用，教育纪录片录制等功能为一体的要求，完善西湖区教研信息中心建设。

4.加快初中教育发展

5.全面落实素质教育

素质教育场馆建设。设立素质教育专项基金，以培养学生德、智、体、美全面发展为出发点，在有条件的学校扶持建设一批活动场馆、课外活动社团。在北京路学校建设具有示范性的少先队室，30%学校组建鼓号队，推进素质教育的广泛开展。

6.学校队伍建设

（1）学校领导班子建设。

（2）教师队伍建设。

7.做好教育民生工程

（1）扩大“灵动三点半工程”试点。

（2）继续做好扶贫助困工作。用好50万元扶贫助学基金，对西湖辖区内家庭经济困难学生进行帮扶，做好家庭经济困难大学生的生源地贷款的申请及发放工作，保障全区无一名学生因家庭困难而辍学。

8.落实校安工程

9.积极备战2010年省运会

10.做好群众体育活动

(1)增设一批社区体育器械。

以健身路径在有条件的社区实现全覆盖为目标，新增设9条健身路径。

(2)完善群众体育网络。

健全区、街道（镇）、社区（村）全民健身群众体育领导机构；抓好三级社会体育指导员培训和全民健身体质测试工作；对区域内体育健身场所、俱乐部、户外活动场地进行摸底调查并规范管理，开展全区全民健身各项活动；为2011年城运会在南昌举行做好西湖群体工作经验的宣传和推广。