西湖区审计局关于2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排的报告

西湖区委全面依法治区委员会：
    2023年，在区委、区政府的正确领导和市审计局的指导下，西湖区审计局紧扣区委、区政府中心工作，充分发挥国家财产“看门人”和经济安全“守护者”作用，坚持应审尽审，严审严查，勇于担当实干，在维护全区财经秩序、保障民生利益、推动党风廉政建设等方面发挥了积极作用。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
    一、2023年法治政府建设主要工作及成效
   （一）加强法治建设组织保障
   局党组高度重视法治建设工作，把建立健全审计法治建设纳入党组议事日程，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程，把推进审计法治建设同审计业务、党建、党风廉政建设和精神文明建设一起部署、一起检查、一起落实。一是加强领导，狠抓责任落实。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导人亲自抓，分管领导具体抓各股室负责人具体抓的工作局面。二是早规划，早部署。及时对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署，形成全局以上率下层层传导压力、层层传导责任，一级抓一级，齐抓共管，明确责任，强化法治建设的良好局面。
   （二）开展法治建设教育宣传
    2023年，西湖区审计局以提高审计人员法治素养为目标，以学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国审计法》为重点，以党组会、全体职工会议、业务会议、专题学习会等形式集中组织学习，大力开展审计法治教育活动。一是重点传达学习习近平法治思想、全面依法治国的重要战略部署、宪法、党内法规以及新《中华人民共和国审计法》等审计法律法规。二是贯彻实施“八五”普法规划，制定普法责任清单。利用审计进点会等环节，结合审计实施中发现的问题向被审计单位现场普法，促进审计法律法规学习宣传常态化。通过宣传教育，进一步提高领导干部、审计人员和有关财会人员的财经法规素养和审计法治观念，扎实推进依法审计法治观念，不断营造自觉学法、守法、用法，重视、支持、配合审计工作的良好社会氛围。三是西湖区审计局党组带头学法、守法、用法，充分利用“学习强国”等平台，广泛组织全体干部职工进行集中学习、自主学习。
   （三）完善法治建设工作机制
    一是落实行政执法公示制度。结合政府信息公开工作，公开本机关行政执法情况，并及时在政府网站上进行公示；全面及时主动公开我局执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息；根据机构改革后核定的职权职责，及时更新权责清单，更新服务指南、行政监督检查流程图、行政处罚流程图、行政强制流程图等内容，公开信息简明扼要，并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。二是规范审计执法主体。严格落实《江西省行政执法证件管理办法》，坚决做到审计人员持执法证上岗。今年因人员变动注销2人执法证，新增2人执法证。坚持严格规范公正文明执法作为依法审计的基本要求予以落实，按照有关规定，要求审计人员在审计进点和对有关审计事项进行外部调查时，应当主动出示（佩戴）行政执法证件，亮明执法身份，严格遵守执法程序。三是加强审计项目计划管理。根据市审计局工作指导要求，加强项目计划管理。严格按照规定程序进行年度审计项目计划编制、调整工作，加强全区审计工作统筹，优化审计资源配置，更好履行审计监督职责；集体研究每个审计项目，保证每个审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当，进一步提高了审计项目质量。
   （四）认真做好综合治理工作
    一是坚持八小时以外工作制度，加强单位在重大节日、重要事件的值班工作，确保信息畅通。二是注重对干部、职工的安全教育，提高警惕，增强消防意识，消除办公区域消防安全隐患；加强防盗安全措施，提高防盗意识，确保公共财物安全，今年以来本单位无出现失窃失密等影响安全生产的案件；加强交通安全教育，防止重大交通事故发生。三是认真做好平安维稳工作，积极配合相关部门，维护社会稳定，在各项平安创建活动中，做到人人参与，干部职工遵纪守法，单位无治安、刑事案件，无赌、毒、黄，无矛盾纠纷和上访，无安全责任事故。
    二、主要存在的问题
    我局的法治政府建设工作在市委、市政府和市审计局的领导下，虽然取得了一定的成绩，但是仍然还存在一些差距和不足：法律法规的学习培训还不够系统全面。全局干部对审计相关的法律法规学习的多，对不与审计相关的法律法规学习的少。对审计业务相关的法律较为熟悉，对其他领域的法律知之甚少。
    三、主要负责人履行职责情况
   （一）加强认识，提高学法用法理念
    依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障，是人民当家作主的根本保证。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求。作为一名领导干部，忠实履行审计监督职责，工作职责要求必须充分掌握相关的法律法规，才能做到依法行政，才能保证各项工作规范有序开展，才能树立人民公仆的良好形象。因此，在平时工作学习和生活中，认真学习并严格践行相关法律法规，以此规范自己的言行，运用到实际工作生活中去，确保了本职工作顺利有序开展。
   （二）认真学法，加强依法行政能力
    审计局工作面宽量大，涉及的相关法律法规较多，只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，才能做到依法加强审计监督。一年来，认真学习了《中华人民共和国审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，并通过政府常务会、被审计单位、挂点社区、政府门户网站等平台宣传《中华人民共和国审计法》。同时，要求全局工作人员认真学习，让法律法规武装头脑，在工作中，严格按照法律条款办事，依法行政，明确了在实际工作中什么可以做，什么不可以做，应该怎么做，不应该怎么做，杜绝了办事随心所欲，偏离正确方向。
    （三）规范流程，依法履行监督职责
     审计工作中做到程序合法合规：一是在审计执法主体资格上，严格落实《江西省行政执法证件管理办法》，坚决做到审计人员持执法证上岗。今年因人员变动注销2人执法证，新增2人执法证。二是在审计程序上，严格按《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计准则》要求，做到审计项目有计划、审计监督按程序、审计过程依方案、审计处理循法规。三是在审计取证方面，做到依法取证，据实取证，确保审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性。四是在审计复核上，不断压紧压实责任，严格实行了三级复核机制。一年来，全区审计工作落实全国、全省、全市审计工作会议安排部署，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作。年初计划完成37个审计项目，今年10月份经区委审计委员会调整后，年度计划为36个项目。截至目前，已结束33个审计项目现场审计，完成进度达90%，剩余项目预计于年底前完成。
    （四）奉公守法，把牢廉洁自律底线
     一年来，认真学法用法，加强依法行政能力的同时，以身作则，身体力行，恪守国家法律法规和干部廉洁自律准则，随时警醒自己秉公办事，奉公守法，严以修身，严于律己，为下属和家人做好表率，自觉维护审计领导干部良好的社会形象，做为民、务实、清廉的好干部。
    四、有关意见建议
   （一）进一步提高法治思维和依法行政能力
将党内法规和国家法律法规纳入年度教育培训计划，通过组织专题培训、法治讲座等多种形式，推动经常性学法不断深入。加大以案释法力度，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。加大审计宣传力度，利用政府门户网站，积极推进“互联网+审计法治宣传”。
   （二）进一步提高政治站位和锤炼党性修养
深刻把握审计机关首先是政治机关的定位，巩固深化党对审计工作的机制制度。深入学习党的二十大精神，争做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者，增加“没有走在前列也是一种风险”的紧迫感，主动站在服务区委、区政府大局的高度上思考审计工作。认真履行好审计工作职责，把强化党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
    （三）进一步增强依法行政和审计监督能力　
紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力。全面学习习近平总书记“三如”重要要求，充分发挥审计监督作用，锚定目标真抓实干，扑下身子抓好落实，加快推动西湖审计高质量发展。
    五、2024年工作安排
   （一）深入学习贯彻习近平法治思想
拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，健全党领导审计工作的机制，强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，在全面依法审计过程中切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的审计使命。
   （二）围绕中心服务大局开展审计
紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持党的工作重点抓什么，审计工作就重点关注什么，审计工作报告就重点反映什么，合理编制年初审计项目计划，牢牢把握审计工作的正确方向。
   （三）依法全面履行审计监督职责
立足“审计首先是经济监督”定位，聚焦审计监督主责主业，依法全面履行审计监督职责，全面如实反映审计所发现的问题，坚持用事实和数据说话，落实审计查出问题整改责任，进一步健全审计整改工作机制，奋力打造忠实践行“立身立业立信”的模范机关。
专此报告。

                                                                               西湖区审计局
                                                                               2023年11月16日