十字街街道2011年工作总结

2011年，十字街街道在区委、区政府的正确领导下，全街领导干部团结一心、攻坚克难，圆满完成了全年工作任务。

一、坚持发展第一要务，经济综合实力不断增强

（一）各项经济指标完成情况

1-10月份,我街道共完成规模以上工业增加值33847万元,社会消费品零售总额11.41亿元（截止9月，10月上报数据暂未认定）;固定资产投资总额10.3亿元。地方级财政总收入3590万元,完成全年任务的76.12%;其中西湖国税完成253万元,占完成数7.04%;西湖地税完成1092万元,占完成数30.41%;西湖直属完成1953万元,占完成数54.38%;市国税国际分局完成82万元,占完成数2.2%;市国税直属分局完成210万元,占完成数5.8%;引进企业4家,完成合同外资280万美元,省外5000万项目进资3800万元,出口创汇4599万美元.新增楼宇21家.新增服务外包企业1家。

 (二)重点项目进展情况

1、公路局科技大楼项目：目前，已完成旧址拆除，平整土地、施工围挡、工棚搭建等开工前期工作，违章店面已拆除，预计年底前完成规划调整的批复。

2、世纪大厦项目：由于施工许可证未办理下来，目前只通过了规划部门的联审，已报市主要领导处，待批字通过，因此项目未正式开工，只是做完地质勘探与土地平整工作。预计春节前完成施工、规划许可的批复。

3、锦翠苑小区项目：住宅楼与办公楼全部完工，正在进行内外装修（也已接近尾声），预计年底前可全面竣工。从4月份开始，已交纳相关税款。

4、江印老厂区出租项目：由于资金问题，新厂区装修还未完成，厂房搬迁时间推至11月下旬。招投标事宜正常进行，与两家竞标企业洽谈较为融洽，目前正进一步研究当中，将于厂房搬迁后正式启动。

5、水业集团商住楼项目：总投资:1.35亿元 建筑面积:2.7万平方米　建筑规模:一栋24层住宅,一栋32层住宅.一栋10层酒店.开发商:南昌市市政公用房地产股份公司. 目前进展:方案调整,已上报规划局,正在等待批复

　　6、鑫业花园项目：整体竣工，已投入使用。税款已缴清。

7、新概念百货：消防通道改造，正常情况下将于今年春节前重新开业。

二、坚持稳定压倒一切，社会政治局面保持稳定

　　1、深入“三个排查”，营造和谐稳定的社会治安环境

（1）对不稳定因素进行大排查。主要是针对“两节一会”期间易发生不稳定情况的重点人员、重点单位、重点部位进行排查。共梳理出各类不稳定因素9起，涉及火灾事故纠纷1起，产权纠纷2起、生活困难5起、涉法涉诉1起。现已化解4起。如姜国民涉法涉诉案件、万建设及齐胤华（参战人员）解决社会困难案件均得到了妥善解决。

（2）对消防安全、安全生产隐患进行大排查。重点突出娱乐场所，公众聚集场所，易燃、易爆行业和居民区，特别是低矮的木质板壁房等地。共排查出安全隐患20起，下达限时隐患整改通知书20份，现已整改到位16起，整改中2起，未整改到位2起，整改率达到90%。

（3）对“法轮功”习练者进行一次大排查.共排查出重点人员9名，其中直管法轮功2名，协管7名。按照区别对待、宽严相济的原则，切实做好了直管人员回访帮教措施，切实做好了“四管一”教育转化监控工作；对协管人员，街道向单位以函告的形式，要求单位加强对法轮功人员的稳控工作，并定期向街道报告回访情况。

2、以推进基层基础为抓手，开展和谐平安创建工作

（1）铺开一张宣传网。以社区（村）为单位，注重利用条幅、小黑板、宣传栏、小喇叭、户外电子屏等宣传工具，广泛开展综治和治安防范知识的日常宣传，增强群众的法律观念和防范意识。4月，街道投入3000余元在十字街主干道醒目位置设立大型户外广告宣传牌1块。

（2）打击医托整治。对辖区内1个医院、11家诊所，统一整理信息资料，将工商照、法人、联系电话、行医人员等全部建立档案。到目前未发现医托行为。

（3）开展便民活动。街道积极开展“纪念‘两个决定’颁布20周年”为主题的宣传活动，现场共受理咨询21起，当场予以解决15起，发放各类宣传手册300册、散发宣传单1000张。并编写了纪念‘两个决定’颁布20周年“社会治安五步棋”的快板，营造良好社会治安综合治理氛围。

（4）规范综治工作基本台帐。为了把综治工作落到实处，街道组织社区综治干部进行了为期两天的培训班，重点就综治工作各项规章制度，矛盾纠纷调解机制、人民调解卷宗填写、消防安全自救等内容进行了系统培训，实现了工作一体化、规范化，筑牢基层基础。

2011年，街道莱茵半岛平安社区获市级范示点，十字街社区评为无邪教社区。

3、在社会管理创新试点下功夫，进一步提升社会管理创新水平

街道从实际出发，采取“三个强化”着手在莱茵半岛社区进行社会管理创新综合试点工作：

（1）　　　　　进一步强化和谐平安联创服务中心工作

以服务群众、方便群众诉讼为出发点和落脚点，按照“二室、三项服务、四大功能”工作格局完善社区和谐平安联创中心功能，“二室”即：和谐平安联创室、三调联动工作室，三项服务：流动人口管理、青少年维权、刑释解教人员安置帮教；四大功能：信息收集、人员接待、矛盾调处、突发事件处置，中心各项工作切实做到人员有人引，问题有人管，咨询有人答，纠纷有人解。
　 （2）运用“四步工作法”，强化三官四员进社区作用

一步：将社区“三官四员”姓名、工作单位职务和联系电话印制成名片，发放到每户家庭中并通过社区公示拦进行人员公示。

二步：做好“四个一”：“一块阵地”设立“三官四员”工作室；“建一本帐”三官四员工作日志；“一个流程”矛盾纠纷受理工作流程；“一套制度”接待受理制度、化解转办制度、跟踪回访制度

三步：丰富调处手段。一是集中调处。定于每个月的20号，由街道、社区和“三官四员”共同对本月发生未调处结案的矛盾纠纷进行商议，并寻求解决手段；二是现场调处。社区居民到“三官四员”工作室进行问题反映和法规咨询，值班人员予以现场受理和答复；三是网络调处。建立“三官四员”网络调处qq群，利用现代化网络技术，来收集和调处居民反映的诉求。

（3）强化群防群治队伍作用

社区通过评选、资源整合等方式组建群防群治三支队伍，同时在培训、管理、保障三个方面下功夫，充分发挥队伍在情报收集、巡逻防范、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用。

三、坚持管建并重，城市建设与管理力度加大

1、举全街之力抓好全国文明城市创建迎检工作。街办成立7个专业组，组建了突发事件维稳应急队、市容保洁应急队、环境秩序应急队、社区应急队，将辖区分为13个区域、23个片区，明确重点部位、重点路段包片的县、科级领导和包点机关、街办、社区干部，让人人肩上有担子，形成齐抓共管、上下联动格局，确保在创建活动中没吃黄牌、没拉后腿、没丢分。

2、围绕“九纵九横”抓好市容环境整治工作。街办对“一个难点区域”（老福山街心花园周边）、“四条示范道路”（洪城路、站前西路、井冈山大道、抚河路），“两个社区环境整治”（上窑湾、司马庙社区），加强美化、亮化、绿化、净化;全面完成上窑湾、司马庙社区环境整治及检查验收工作；全年处理市长热线交办单12件、市创建办整改督办单2件、区政府值班电话记录交办反馈单8件、区“12345”市长热线记录交办单12件。

3、深入开展“啄木鸟在行动”工作。5月份以来，街道啄木鸟突击队每周至少三次深入前进路集贸市场、井冈山大道、坛子口、十字街北街进行地毯式排查，逐门逐户进行整改，同时集中力量对洪城路电动车一条街及老太婆大排档周边环境进行整治，街容街貌有了明显好转。

4、认真抓好数字城管工作。完善数字化城管长效工作机制，以数字化城管为监督平台，落实专人值班，对口整改，属于职责范围内的立即整改，对不属于职责范围不能整改的逐级上报协调整改，全年完成数字城管下派任务共56个，整改率100%。

四、坚持以人为本，社区建设与管理成效显著

1、认真抓好走访慰问工作。在新春佳节前，各级领导对辖区的困难弱势群体进行走访慰问，切实为他们解难事、做实事、办好事。同时街道在财力紧张的情况下，自筹资金对辖区的所有低保户及760余户低保边缘户进行了走访慰问，发放慰问金共计15万余元。

2、切实抓好低保年审工作。一是召开了低保年审工作布置暨培训大会；二是对纸字档案进行了重新核查；三是核对低保资金发放资金和发放花名册；四是对社会救助网上的低保户个人信息进行核对，查漏补缺，确保个人信息、享受金额与发放金额、保障证、审批表相符；五是张榜公示，各社区对低保户的享受人口、享受金额进行公示，确保保留一年以上；六是召开低保评议会，对辖区700余户低保户进行民主评议；七是对辖区所有的低保户进行了拉网式的排查，逐一上户核查。经过此次年审街办停止29户不符合低保政策的家庭，调整170户。5月份对街办716户，1573人低保户进行进行了调标。

3、认真抓好第八届（村）居民委员会换届选举工作。严格按照换届选举的组织程序，严把各个环节，顺利推进换届选举工作；同时街道新聘30名社区专职干部，为社区队伍增添了新鲜血液。

4、着力打造居家养老日间照料站。按照年初工作目标，投资10元打造了莱茵半岛社区老年人日间照料站，增设了老年人休息室、休闲室，开通了服务专线，组建了一支专业的老年人志愿堵者服务队伍，方便了小区及周边社区的老年服务，使他们在生活上、医疗上、精神上得到需求与帮助。

5、着力抓好社区办公用房建设。街办顺利接收了洪抚社区、司马庙社区办公用房共计440平方米，其中司马庙社区220平方米正在按照党组织四星级标准从硬件、软件进行了规划。设立了“一门式”服务大厅、党员活动室、阅览室、书记主任室、警务室等功能区域，下步将购置新的办公桌椅、办公电脑、办公电教设备等办公设备。

五、坚持党的领导，党的建设得到新提高

1、实行“四步递进法”抓实创先争优公开承诺工作

（1）开展调研走访。承诺前，积极开展调研走访活动，通过设置意见箱、发放征求意见表、走街入户与居民群众面对面征求意见等形式，广泛征求居民群众的意见和建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众，得到群众认同。

　　（2）确定承诺内容。在广泛征求意见的基础上，基于让各支部和每名党员都能发挥某一方面作用的要求，积极引导党员从身边具体事情做起，按照“尽己所能，帮民所需，服务群众”的原则确定具体的承诺内容。经统计，党支部承诺事项共108条，党员承诺事项3700条。

　　（3）规范承诺程序。街道党工委对各社区、村党支部和党员的公开承诺事项和内容进行严格把关，认真填写《党组织公开承诺登记表》和《党员公开承诺登记表》，同时，承诺事项通过党务政务公开栏、宣传栏等形式公示，党员承诺在党支部大会上逐项宣读公布，接受居民群众的监督。

（4）加强承诺督查。各社区、村党支部建立党员公开承诺事项记录台帐，每月对党员落实承诺情况进行一次检查，掌握工作进度，提醒和督促党员兑现承诺。

2、在“四个方面”下功夫，破解“四难问题”深入开展“民情夜访”工作

（1）在配优队伍上下功夫，破解活动组织难。及时调整街道、社区民情夜访理事会成员，将新挂点区领导及干部、派出所民警整编至工作队中，指定街办干部为联络员，为活动的顺利开展提供组织保障。

（2）在全员发动上下功夫，破解群众参与难。积极开展“五个一”活动：即一支“民情队”、一份“邀请函”、 一项“民情公示”、一个“党员活动日”，一本民情日记本，不断扩大群众的知晓率、参与率。

（3）在活动形式上下功夫，破解亮点特色难。按照“民情夜访”的总体要求，以入户家访、重点约访、维稳巡防、疑难诊访、定期回访为主要形式，将qq、微博方式融入其中，不断创新形式，丰富内涵，注重实效。

（4）在解决问题上下功夫，破解群众满意难。街办对群众反映的问题，严格按照“分级分类、归口办理、责任到人”的原则，坚持做到定期调度，确保解决问题的时效性；一事一表，确保解决问题的针对性；完善制度，确保解决问题的长效性；保障经费，确保解决问题的满意率。截至目前，街道共收集问题286个，其中街道自行解决的112个，社区自行解决的135个，上报到区里的39个，实现了小事不出社区、大事不出街道的目标。

3、“五带头五争当”开展“办好城运当先锋”主题实践活动

街道下发了致各党支部、全体党员“办好城运当先锋 奉献城运作表率”倡议书，提出“五带头五争当”

（1）带头做城运知识的传播者，开展知识竞赛，争当活动组织先锋。组织街办、社区、村全体领导干部学习城运会知识，了解城运会精神，营造浓厚的城运会宣传氛围，塑造热情、活力的市民形象。

（2）带头做社会公益的志愿者，开展社会服务保障活动，争当志愿服务先锋。调动辖区所有志愿者积极性，组织参加社会公益活动，塑造文明市民形象，学习文明礼仪，践行文明规范，塑造一流的市民素质。

　　（3）带头做文明出行的领路者，开展文明交通行活动，争当文明礼仪先锋。自觉遵守交通规则，摒弃公共场所的不文明陋习，形成一流的公共秩序。

（4）带头做窗口文明形象的展示者，开展窗口文明形象活动，争当窗口服务先锋。擦亮优质服务品牌，积极参与政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，树立行业新风，提供一流的社会服务。

（5）带头做“创建办会”的行动者，开展美化家园活动，争当环境整治先锋。全体党员齐动手，大力整治市容环境，广泛开展爱国卫生运动，齐心共建美好家园，努力营造一流的城市环境。

4、开展“十个一”活动迎建党90周年

为迎建党90周年，街道党工委发动下属各党支部开展了一系列活动：开展一次“共产党员在行动”主题实践活动、开展一次创先争优评比表彰活动、开展一次走访慰问活动、开展一次"党员志愿者服务"活动、开展一次重温入党誓词活动、进行一次主题教育活动、组织一次知识竞赛，深化对党的知识理解、组织观看一场红色电影、开展一系列“红歌赛”、开展一次党组织互动活动。通过活动的开展，更加凝聚党心、民心和人心。

5、认真抓好社区党组织星级评定工作

鑫印社区、紫荆花园社区顺利完成全市四星级社区党组织检查验收工作。鑫印社区党支部根据党员队伍实际，积极探索新形势下社区党建工作的方法与途径，健全完善工作机制，以开展“创先争优”活动为载体，通过强化“五大工程”（夯实基础，实施党建工程、以人为本，实施民心工程、形式多样，实施文化工程、小事入手，实施关怀工程、人技结合，实施平安工程），开展为民办实事工作，将星级社区打造工作推向深入，构建文明和谐社区；紫荆花园社区党支部围绕为民、亲民、育民和感民，以创先争优活动为契机，结合“相约周四，夜访连心”活动，先后创新开展了社校共建、党员先锋社团、高校文学社进社区和曾奶奶心理咨询室，社区党支部战斗堡垒作用得到进一步加强。

6、认真抓好村（社区）党组织换届选举工作。

街道严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，紧扣换届选举工作规程，抓好组织准备、民主选举、建章立制三个阶段工作，顺利完成村（社区）党组织换届选举工作。

六、坚持统筹发展，社会各项事业齐头并进

1、扎实推进人口与计划生育工作。全年出生人口418人，其中计划内出生385人，计划生育率达92.11%；人口出生率达8.01‰；人口自然增长率为3.66‰；出生人口性别比为111.11。街道积极开展计划生育“三下乡”活动，为1户农村二女不再生育户送慰问金300元，为7户农村独生子女家庭及2户独生子女伤残死亡家庭发放价值2000元的慰问品；走访低保户独生子女家庭2户，国家特别扶助家庭2户；为辖区内0-6周岁的儿童免费申办2011年爱心保险，其中续保146人，新增669人；为400余名妇女提供“三查”服务；对辖区内49岁以上，户籍不在我处，但居住在我处人员进行清查，并删除重复信息1500余条。

2、扎实推进劳动保障工作。新增就业人员900人，占年计划的106%；城镇就业率达94.5%；创业培训52人，占年计划的100%；困难群体（“4050”人员、夫妻双下岗人员、城镇特困户）再就业200人，占年计划的148%；城镇登记失业率4.5%；发放小额贷款260万元，占年计划的113%;受理灵活就业社保补贴118人,退休困难人员领取养老金160人,办理失业证131个; 做好了11619人的居民医保工作。

十字街街道2012年工作安排

一、　紧扣第一要务，实现经济建设新发展

1、抓好招商引资，为经济建设提供后劲。坚持“区域突破，扩大规模，注重质量，内外联动，多路并进，抢抓战机”的策略，采取“政策招商，服务招商，感情招商，亲朋招商，以商招商，全民招商”的办法，在全街道形成党工委书记总体抓，行政主任直接抓，主管领导具体抓，班子成员配合抓，全街上下一起抓的工作局面。捕捉市场信息，反映快速灵敏，主动出击接触，提高办事效率，切实做好招商引资工作，为发展街道经济增加后劲。

2、抓好重点项目的踊跃服务，为促进经济建设“输氧”、“充血”。一是积极协调世纪大厦、公路局科技综合大楼等项目在建过程中遇到的矛盾纠纷，为企业排忧解难，强力推动世纪大厦项目的顺利建设；二是积极跟踪水业集团商住楼（朝阳印象）的进展，做好跟踪服务工作；三是积极跟进江印老厂房搬迁及招商情况，积极向有实力的大企业推介资源，力争引进外资企业投资合作。

3、抓好协税护税，做大财政蛋糕。要确立“围绕税源抓经济，抓好税源促发展”的思路，一方面加强与税务部门的联系和配合，扶持主导产业，挖掘税源潜力，加强税收管理，做到应收尽收，创收多收。另一方面，要把发展民营经济作为增加税收新的增长点，力争用一年左右的时间，在区职能机关和行业部门的配合下，通过市场运作，经济杠杆和提高企业经营科技含量等办法，梯次培育纳税企业结构，培养一户上交税金在200万元左右的企业，培育2户上交税金在100万元左右的企业，

4、抓好软环境服务工作，发展楼宇经济。围绕市外贸大楼、汇盛大厦等楼宇，大力发展以商业化为主导的特色经济，打造服务外包基地，树立亲商、爱商、富商意识，以楼宇企业联系会为载体，在政府与企业之间营造服务平台。坚持“把困难留给自己，把方便留给企业”的原则，想企业之所想，急企业之所急，在工商、税务、城管、环保等方面为企业搞协调、攻难关、办实事，提高办事效率，提供优质服务，积极构筑发展经济软环境，以此吸引更多的商家和企业到街道投资发展。

5、抓好现代服务业的培育，提升经济发展活力。一是搞好市场体系建设，提升物流水平。二是突出发展社区服务业，要把社区服务和家政服务业做为经济增长的亮点工程来抓，以社区为中心，行业协会等中介服务为依托，大力发展家政家教、抚老托幼、保安维修、美容美发、法律援助、物业管理、税务代理、统计代理等服务项目，提高服务业水平。

二、紧扣第一前提，实现综治稳定新局面

1、进一步推进社会管理创新工作。

2、全面做好“清剿火患”战役与‘五千五万’工程建设专项工作督查工作。

3、进一步完善综治基层基础建设，提升群防群治队伍作用

三、狠抓城市建设，实现城市管理新气象

1、加大城市建设与管理的力度，协调环卫、城管中队、城管办等力量，重点抓好“数字城管”工作，确保整改率位于前列。

2、建立和完善环卫长效管理机制，提高精细化管理水平，积极开展市容环境和秩序整治月和爱国卫生月活动，强力推进城市精细化、长效化管理，根治“脏、乱、差”，展示“洁、齐、美”良好环境。

3、认真抓好病媒生物防治工作，积极开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动，做好消杀站的责任承包及每月病媒生物防治迎检工作。

4、加强健康教育工作，完善健康教育网络，保证健康教育经费的落实；坚持每月开展一次健康教育活动或健康教育讲座，制作健康教育宣传栏12期，发放健康教育宣传资料2次等。

5、积极开展红十字会和艾滋病及传染病的防治工作。

6、协助第十一届绳金塔庙会组委会做好庙会期间城市管理工作。

四、坚持以人为本，实现社区建设新突破

1、加强社区队伍建设。一是通过学习考察、集中培训、现场观摩、自学等多种形式，有针对性开展社区干部教育培训。二是注重社工队伍柔性化管理，夯实包片联户工作，加快全能型社工和专业义工队伍建设，做好社会工作与社区建设的结合文章，不断做强社区队伍建设。

2、加强社区硬件建设。一是结合国有企业改制生活区移交和家改居工作，积极稳妥做好江电、公路局、中行的办公用房、居民的接收工作，移结交工作，完善基础服务设施。同时做好司马庙、洪抚社区办公房的打造。二是依据《全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）》，继续深入开展和谐社区建设示范单位创建活动，在前期创建的基础上，争取每个社区有1个楼院达到精品楼院的标准，所有楼院达到达标楼院的标准。三是进一步有效整合楼院建设资源，规范楼院组织网络，继续深化精品楼院和达标楼院的打造，为社区和楼院组织搭建硬件基础平台，为社区和楼院居民开展自治提供条件。

3、加强社区服务功能。一是充分搭建平台、创新载体，进一步发挥好社区居委会委员作用，培育和引导好社区各类社团组织，不断做强社区自治；二是围绕居民需求，整合社会资源，注重服务绩效评估，推进社区服务项目化，以群众喜闻乐见的活动凝聚民心，营造互助互爱氛围，不断做强社区服务;三是结合我街道社区建设的现状，进一步提高全街道和谐社区建设工作整体水平，围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”主题，推出“一社区一特色一品牌”特色品牌创建工作。

五、抓好党建工程，实现党的建设新提高

1、认真抓好“相约周四 夜访连心”及“双千双万双带”活动。

2、围绕基层党建工作的重点、难点和创新性工作实行项目化管理，贯彻落实“5+5”战略，即立足五大领域，实施五大项目（一是立足创先争优领域，实施“党员积分制管理”；二是立足社区党建领域，实施区域化党建“三六九”项目；三是立足农村党建领域，实施城中村党建“三变”项目；四是立足“两新”党建领域，实施洪城商圈市场党建项目；五是立足党员教育领域，实施“党员先锋行”项目）。

3、抓好社区星级提升工作。莱茵半岛社区争创五星级社区党组织，司马庙社区争创四星级社区党组织。

4、强化制度建设，抓好廉政教育，扎实推进街道党风廉政建设。

六、坚持统筹兼顾，实现社会各项事业上新台阶

1、认真做好人口与计划生育工作。深入开展“婚育新风进万家”活动，在司马庙社区、洪抚社区开展新型宣传方式，打造计生特色服务站；抓好人口计划生育队伍建设，加强计生干部教育培训；全力开展“关爱女孩－爱心结对助学” 、农村 0-14 周岁独生子女健康平安保险、 “三结合”帮扶、深化二女户社会基本养老保险等，建立一套行之有效的计划生育激励和保障机制;深入开展出生人口性别比专项整治活动，促进性别比达到正常水平。

2、认真抓好劳动保障工作。着力在“巩固、完善、创新、提高”上下功夫，重点抓好安置就业、社会保险、劳动关系和谐稳定等工作，努力提升街道劳动和社会保障工作整体水平。

十字街街道党工委

十字街街道办事处

2011年11月14日