解放思想 立足全局 加快发展

为构建和谐社会 实现“十一五”宏伟规划开好局

2006年，是十一五规划的第一年,我街要继续深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，大力推进和谐社会的建设工程，并在全区总体目标任务的带动下，为我街全面建设小康社会，加速地区的发展提供十分有利的条件。

2006年全街工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，坚持突破创新、整体推进、夯实基础、持续发展四个原则，不断适应新形势，破解新课题，推进新发展。

2006年全街工作的总体思路是：围绕一条主线，夯实四个基础，促进四项发展，实施六大工程。围绕一条主线，即全面贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会。夯实四个基础，促进四项发展，即：夯实环境优化基础，促进区域经济发展；夯实社会管理基础，促进社会协调发展；夯实文明建设基础，促进社区文化发展；夯实社区党建基础，促进为民服务发展。实施六大工程，即，实施以为民服务为重点的社区党建工程、城市建设和管理的精品工程、区域经济发展的繁荣工程、社会治安和安全生产的安定工程、为民办实事的民心工程、“四化”建设与管理的基础工程。

2006年全街工作的主要目标。

1、确保各项经济指标在稳健中实现增长，力争完成社会消费品零售总额5.34亿元，同比增长16 %，固定资产投资4.38亿元，同比增长27 %，个私民营经济总产值2.669亿元，同比增长25%，地方财政总收入1521万元，同比增长17%，实际利用外资92万美元，同比增长15%，实际利用内资2400万元，同比增长20%，合同外资 177.6万 美元，同比增长11%，出口创汇386.4万美元，同比增长12%。

2、继续深化街居体制改革，进一步完善“四化”管理，在加强城市建设与管理中有新突破，新进展，新成效。

3、杜绝重大事故和重大群体性事件的发生。

4、全年开展十件为民办实事工程。

5、顺利通过全市卫生街区验收工作。

6、争取把全区第一个社区党委——团结路社区党委打造成四星级社区党组织标准。

2006年全街重点工作是：

一、夯实环境优化基础，促进区域经济发展
   1、加大城市建设与环境整治力度。以创建全国卫生、园林城和环保城市为重点，按照创建任务的要求和标准，做到目标细化，项目推进，责任到人，加大对辖区的环境的整治和保洁力度。一是做好宣传动员。结合全市创建工作的总体部署，充分利用各种方式，加大对广大居民的宣传力度，动员和发动群众积极参与到创建工作中来。二是要做好集中整治。重点对垃圾死角、广告垃圾、楼道堆积物、杂草、空中管线、出店经营、违章搭建、乱摆乱放等严重影响辖区环境和秩序部位进行集中清理和整治。三是做好保障。为创建工作提供必要的人员和物资。四是规范“六小”店面的管理。对辖区111家“六小”店面进行达标验收，对不符合要求的要坚决进行整改或取缔。

2、促进区域经济协调可持续发展。全力做好区域经济发展分析，加强和工商局、税务局、外经贸委等部门的信息沟通，做到对新迁户上门服务，对重点户定期专访，加强对地区经济发展的动态管理。健全经济服务手段，加强街道领导联系重点客户的服务制度的落实，解决客商在经营中遇到的困难和问题。一是依托辖区，不断强化招商引资的主体优势。全力打造朝阳洲商住楼片区的特色，利用辖区楼宇优势，大力发展三产招商。目前，我街重点招商资源有银田大厦1-3层3000平米、渔业船舶修造厂大楼1500平米、子安路114号1000平米、新洲路118号1-3层3000平米等新开发的空置房。二是利用企业改制为契机，吸引一批有实力的投资商来开发投资。我辖区待改制的企来有：江西昌加电器仪表厂（17亩土地），南昌橡胶二厂（56亩土地），南昌毛毯厂（28亩土地），南昌玖玖电子总厂（38亩土地），市三建钢管钢模租赁公司（30亩土地），江西昌加实业有限公司（40亩），这些单位储备有丰富的土地资源，是我街招商引资重点项目的承载点。三是以示范效应招商。大力发挥已开张的白天鹅大酒店、半岛港湾、老乡村酒店、新甲鱼城、国会、天上人间等知名行业的辐射作用，大力打造朝阳地区的品牌，以提高整体竞争力。四是作好2006年的税收情况预测分析。在此基础上，力争引进一批税收大户落户朝阳。五是进一步强化服务意识。要在全街上下牢固树立人人都是投资环境的观念。进一步提高办事效率、完善服务功能，进一步推行政务公开、居务公开。六是做好个私民营经济工作。多渠道解决个私经济的发展资金，积极引导，鼓励和支持个体民营企业采取承包、租赁、参股、兼并、购买等形式，参与国有企业的改革，不断壮大个私民营经济的整体实力。

二、夯实社会管理基础，促进社会协调发展
  1、维护安全稳定。发挥矛盾排查化解机制的作用，坚持定期排查和日常排查相结合，把排查工作重点放在社区。依法规范信访工作。进一步完善链式管理工作机制，加强领导，规范程序，明确责任，落实措施，按照“五定”原则，把各种不稳定因素解决在基层，解决在内部。健全安全防范机制，做好刑释解教人员的帮教工作；加大对“法轮功”重点人的监控力度，强化教育转化和后续巩固管理；进一步加强安全生产、消防安全、交通安全等安全管理工作。做好流动人口服务管理，加强法制宣传教育，构建新型社区治安防范体系。深入开展基层安全创建活动，开展平安街道和无盗社区建设。进一步扩大综治“六进”覆盖面，为全街经济和社会发展创造良好的社会环境。
２、完善社会保障。一是加大落实社会救助的力度。从全街实际出发，按照“常补对象”和“非常补对象”进行分类管理，切实保障困难群众的基本生活。二是广泛发动社会力量参与社会互助，在所有十个社区工作站建立帮困基金和社区捐赠站，开展经常性捐款、捐物活动，大力推广“扶贫超市”、“爱心超市”的建设工作，不断扩大社会救助的覆盖面。三是做好城镇居民最低生活保障工作。按照应保尽保的原则，对低保工作实行动态管理。四是积极开展再就业工程。在为下岗职工提供就业指导的前提下，重新安置下岗职工再就业，今年力争安排下岗职工500名。五是加大职业的培训力度。有培训愿望的下岗失业人员进行专业免费培训。六是做好退休人员的生存认定工作。保养老金按时足额发放到位。

3、做好为民办实事工程。2006年，我们将开展以下几项为民办实事项目。1)配合区城建局建设团结路社区休闲活动广场,着力打造团结路社区。2）协调社会多方面力量，清淘辖区化粪池，使朝阳洲地区化粪池不外溢，保持良好的卫生状况。3）出资购置消防器材，每五户板壁房配备一个灭火器，同时更换辖区内的老化电线，确保辖区居民度过祥和的节日。4）建立街办帮困基金（2-3万），帮助特困居民渡过难关。5）联系城建局及驻地单位，修建西河滩休闲广场，丰富居民的业余文化生活。6）联系城建局及驻地单位，修建团结路两边的绿化带，改善居民的生活环境。7）投入资金3万元，用于硬化地面，整治空中的线以及道路两边店面的美化亮化。8）在朝阳小区、朝新社区内建立2个消防自救点。9）为部分社区配置健身器材，为辖区居民提供健身场所。10）组织两次以上大型的退休人员走访慰问和文体活动。11）开展两次大型义诊活动，为困难群众免费发放药品。

4、强化“四化”建设与管理。一是继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络。积极发挥六级网络的辐射作用，根据朝阳洲现状，把网络化管理重心向新建住宅小区延伸，按照网络化管理的基本要求，不断充实管理的内容和形式，使新小区的网络化管理上升到一个新水平。另外，在五、六级网络建设中，楼栋长和党小组长覆盖率要求达到100%，在此基础上，还要对楼栋长和党小组长进行不断调整，以充分发挥出他们应有的作用。二是全面推进数字化建设。在建档工作结束后，要求每个社区一本台帐，每个楼栋一组数据，并要对所建数据库进行定期更新，对在实际工作中出现的新内容和新数据，要及时进行补充，另外，街办将建成全街局域网，届时各社区各部门可以在信息平台上进行数据交换。三是做好信息化建设。全街各社区要继续完善社区服务“110”平台建设工作，使居民群众能够足不出户，就能通过“110”平台享受各种服务。四是深化人性化管理。按照“以人为本”的工作思路，开展各种形式的结对帮扶、办实事、为民服务、走访慰问等活动。

三、夯实文明建设基础，促进社区文化发展
 1、继续开展群众性精神文明创建活动。以开展《公民道德建设实施纲要》宣传实践活动为载体，充分利用街道网站、社区宣传栏、板报、小喇叭形式，宣传党的方针政策、倾听群众的呼声、吸引广大群众参与社区建设，提高居民的道德素质。
2、创造丰富的群众文化生活。充分利用“邻里节”活动，积极开展健康向上、各具特色的群众文化活动。开展社区文化向楼道延伸工作，积极推进学习型社区的建设，以社区教育为重点，不断提高居民的文化品位及文明素质。
3、做好社区计生、卫生工作。一是继续开展婚育新风进万家活动。在教育广大居民树立新型婚育观念的过程中，结合各社区实际，分别在十个社区广泛开展 “关爱女孩，关怀母亲，关心邻里”系列活动，并力争使这一活动成为全区计生工作的一个品牌。二是开展优质服务。在做好药具进酒店，进超市工作的同进，对重点服务对象建立档案，并实行盯人服务。三是做好硬件建设。抓好各社区生殖保健室的建设，制作大型宣传栏和宣传画。四是做好流动人口的管理和服务工作。
4、积极推动未成年人思想道德建设。尝试家庭、学校、社会联手共同抓好青少年思想道德教育的联动机制，净化社会环境，加大学校周边环境的监管力度。继续推广利字街社区青少年法制教育基地建设，组织辖区内中、小学生参加各种各样的法律知识竞赛、消防巡逻、趣味游戏活动等，引导、启发青少年不断增强法律知识和道德观念。
    四、夯实社区党建基础，促进为民服务发展
    按照巩固党的执政基础的要求，探索为民服务的方式和机制；不断加强党组织和党员的思想、组织、作风建设。
1、加大对党员干部的教育培训力度，根据街道现有党员的现状和层次结构，制定全年党员的培训计划，依托街道业余党校有计划地组织党员进行相关知识培训，明年计划举办两期社区党务干部培训班，重点加大对社区各支部书记和专职副书记的培训力度，以切实提高社区党务干部的工作水平和工作能力。

2、 强化社区党建各种载体的建设。一是要充分发挥各社区党建工作联席分会的作用。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各种力量，共同推进社区建设。二是做好流动党员服务中心的试点工作，在区委组织部的安排下，我们将在团结路社区党委开展流动党员服务中心试点，以探索新时期加强对流动党员的教育和管理工作。三是全力打造团结路社区，根据目前团结路社区党委的现状和社区党委工作的要求，我们将集中精力把团结路社区打造成四星级社区。

3、 进一步加强非公有制经济党组织的建设力度。切实解决非公有制经济党组织建设中的各种问题。积极扶持新华电缆有限公司党支部的组织建设工作。2006年，将在利字街社区党总支和新华电缆党支部之间建立 "两新"组织党建工作联席会议制度，使社区党组织和"两新"党组织在开展党的各项活动中实现"互动"，在解决实际困难中实现"互帮"，从而做到以社区党建工作带动"两新"党组织党建工作的深入开展，帮助"两新"党组织规范各项工作制度，提高"两新"党组织整体工作水平。

3、加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制制度，严格执行议事规则，推进党工委决策民主化、科学化和工作规范化的进程。坚持理论中心组学习制度，不断提高班子成员调查研究、运用理论指导工作的能力。落实民主生活会制度，开展批评与自我批评；落实领导干部述职、述廉，带头履行好各项职责。大力开展“三民”好班子创建活动，把班子建设成为牢记宗旨、深怀亲民之心，勤政务实、躬行为民之举，开拓进取、力创富民之绩的好班子。

4、加强宣传工作。宣传党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神的重要决策；按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，扎实有效地推进宣传思想工作，为我街道各项工作的开展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
5、继续推进反腐败和党风廉政工作。落实党风廉政建设责任制，分解任务，明确责任、经办部门，责任到人；建立廉政档案、情况通报制度，及时掌握廉政动态；在政务、居务公开的基础上，推行党务公开制度；结合实际，开展“宣传教育月”活动，提高教育效果；推进效能监察，促进行风建设。认真开展好党员领导干部的廉洁自律工作和各项专项检查工作，规范各社区党风廉政建设的规章制度。认真执行重大事项汇报告制度。
   2006年，我们将继续在区委、区政府的领导下，同心同德，再接再厉，与时俱进，开拓创新，为推进地区“三个文明”建设作出贡献。

朝阳洲街道党工委

朝阳洲街道办事处

2006-1-6